爱“美”消费如何规避“雾里看花”?监管法律法规亟待完善
2021-02-23 21:30:18 来源:

图为甘肃一职业院校美容美发室内,学生们相互“练手”。(资料图) 魏建军 摄

近年来,随着大众对“美”的需求日益增加,美容行业发展迅猛,但由于准入门槛低、多头执法、日常监管乏力等,导致美容行业乱象丛生,广告宣传混乱,消费纠纷时有发生,甚至发生消费者死亡事件,这也成为甘肃两会上,政协委员们的关注热点。

在甘肃两会期间,甘肃省政协委员、兰州大学法学院教授拜荣静提出,从根本上解决美容行业乱象问题,需要完善相关法律法规,执法真正到位,让商家“服务”无缝隙可钻。

如今美容行业虚假宣传、夸大功效现象屡见不鲜。如:“3天彻底祛斑”“7天美白换肤”等,这类夸大美容产品及服务效果的广告到处可见,却闭口不谈潜在消费、可能存在的副作用等。此外,美容产品宣传资料上使用难懂新概念名词,来诱惑消费者。

拜荣静说:“维护消费者权益,就该打击虚假宣传,加强监督管理。针对美容产品零售与服务收费混杂不清的,应该分开计算,明码标价,不让消费者雾里看花,还消费者一个明明白白的消费环境。”

美容美发行业登记注册、消费维权、经营行为等由市场部门监管,而卫生情况由卫生部门许可并监管、美容美发所使用产品归市场部门监管。拜荣静表示:“这样的美容行业现状易形成‘谁都管又谁都不管’或者各管一段等多头监管局面,漏洞多、无合力、力度轻、收效甚微。”

拜荣静为此建议,应当以卫生监管部门为主,牵头其他政府监管部门协同执法,将美容美发列入重点监管行业,在日常监管中,不断完善经营者档案材料,严查无照经营、虚假广告、包装不规范、合同欺骗等违法违规行为,加强美容美发服务用品的商品监测,严打假冒伪劣产品,不给违规经营者可乘之机。

早在2017年,兰州市好小仔美容美发总公司因非法吸收公众存款,被兰州市公安局进行立案侦查。最后人去楼空的“好小仔”,留下大量办卡的消费者“退款无门”。

“想起这个事情就很气愤,以前一直在‘好小仔’理发,被忽悠办了上千元的会员卡,结果他们关门走人了,退钱的事情也没人管。”兰州市民吴莉莉说,“自此,我再也不相信理发店、美容店的推荐。有时候去理发,听见有人推销就反感。”

除了经营管理不规范,部分美容美发行业商家法律意识淡薄,认为只要有《营业执照》便可经营任何项目。部分商家在工商部门登记注册核定的是“美发服务”,但却同时在经营美容美体服务并且搭售美容美发产品,部分商家核定的是“日化用品零售”经营项目,却同时开展美容美发服务等现象广泛存在。

拜荣静提醒消费者,消费者在接受服务时应慎重,理性消费,提高自我保护意识,及时索要发票,一旦发生纠纷,有充分的证据维护自身合法权益。

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